Anonim

FAKTISKI

/ APDROŠINĀŠANA

UN PILSOŅAM, KAS JĀSNIEDZ

Ikviens - uz “zaļās kartes”

TEKSTS / IGOR MORGARETTO

Pirmajā lasījumā pieņemtais jaunais likums nosaka kompensāciju ceļu satiksmes negadījumos cietušajam līdz 400 tūkstošiem rubļu: 240 tūkstošus par veselības bojājumiem, 160 tūkstošus par automašīnu remontu.

Tā notika! Valsts dome pirmajā lasījumā pieņēma likumu "Par transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu". Jau 1924. gadā (!) PSRS Tautas komisāru padome pirmo reizi izskatīja šo jautājumu, pie tā atgriezās vēlāk - 60. gadu beigās, 80. un 90. gadu sākumā.

1994. gadā valdība likumprojektu iesniedza Valsts domē. Kopš tā brīža tās dažādās iespējas bija saskaņotas izskatīšanai parlamenta apakšpalātā. Divreiz Valsts dome noraidīja likumprojektu, pēdējo reizi - pagājušā gada decembrī. Iebildumu bija daudz - daudzi deputāti ar visu iespējamo centās izspiest "savu" apdrošinātāju iespēju un pārējos piepildīt. Bet galvenais arguments, kā vienmēr, bija vēlētāju aizsardzība: "atkal viņi mēģina uzlikt nabadzīgiem autobraucējiem jaunus nodokļus". Projekts tika nosūtīts pārskatīšanai. Un aprīlī viņi negaidīti pieņēma burtiski “uzmundrinājumus”. Otrais un trešais lasījums gaidāms rudenī, un, ja tas notiks, tad jau no jaunā gada mēs būsim līdzvērtīgi citām civilizētām valstīm, ieskaitot brālīgo Baltkrieviju un kaimiņos esošo Ukrainu. Vienīgā valsts Eiropā, kurā šāda likuma nebūs, paliks Armēnija. Aptuveni 30 visnabadzīgākās Āzijas, Āfrikas un Latīņamerikas valstis šodien ir tajā pašā sarakstā.

KĀPĒC APDROŠINĀŠANA?

Kas tas ir - sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, kas nobiedēja deputātiem gandrīz kā tiesības brīvi pārdot zemi? Kā skaidro Ingosstrakh transportlīdzekļu apdrošināšanas nodaļas vadītājs Andrejs Kolokolņikovs, atbildības apdrošināšana ir īpašnieka, nevis automašīnas apdrošināšana. Ja kāds īpašnieks Ivanovs tika atzīts par vainīgu negadījumā, tad nevis viņš, bet apdrošināšanas sabiedrība maksā kompensāciju cietušajam Petrovam. Ivanovs tomēr atbild par ceļu satiksmes negadījuma vainīgo ceļu policijā (teiksim, viņš maksā soda naudu), un pēc tam uz sava rēķina labo savu automašīnu.

“Vecajam tekstam bija virkne trūkumu, kas tika novērsti, ” saka vietnieks Vladimirs Taračevs, viens no dokumenta izstrādātājiem. - Obligātā apdrošināšana attiecas uz visiem transportlīdzekļu īpašniekiem (iepriekš tika ierosināts izslēgt Aizsardzības ministrijas automašīnas), un izņēmums tika izdarīts tikai tiem transportlīdzekļiem, kuru ātrums nepārsniedz 20 km / h, ar motora darba tilpumu nepārsniedz 50 cm, un kuri reģistrēti arī ārvalstīs.

Apdrošinātājam ir tiesības atteikties kompensēt zaudējumus tikai tad, ja kaitējums ir nodarīts sacensību vai apmācības brauciena laikā (iepriekš tas tika piedāvāts arī negadījuma gadījumā, kas notika ārpus koplietošanas ceļiem).

Likumprojekts paredz divu veidu apdrošināšanas polises atkarībā no tā, kurš vada automašīnu. Automašīnas īpašnieks pats izvēlas, kuru apdrošināšanu izmantot. Pirmais neliecina par lietotājiem, un apdrošināšanas sabiedrība ir atbildīga neatkarīgi no tā, kurš vadīja negadījuma brīdī. Citā pēc apdrošinātā pieprasījuma tiek izsauktas personas, kuras viņš atzīst vadībā. Šāda politika, protams, maksā mazāk un ļauj minimizēt apdrošināšanas izmaksas.

Ja šajā laikā negadījumu izraisīja automašīnas darbības traucējumi vai vadītājs bija alkohola reibumā, apdrošināšanas kompānijas pienākums joprojām ir atlīdzināt cietušajam kompensāciju. Tāda ir pasaules prakse. Bet tad saskaņā ar to pašu praksi vainīgais tiks atgūts.

Jaunais likumprojekts izklāsta FAGF funkcijas - Federālais autotransporta garantiju fonds, kas tiks izveidots vienlaikus ar likuma ieviešanu. Viņam nav piešķirtas kontroles un varas funkcijas, viņa galvenais uzdevums ir maksājumu organizēšana upuriem, kā arī normatīvo aktu izstrāde. Ceļu satiksmes negadījumos cietušo maksimālais kompensācijas apmērs ir 400 tūkstoši rubļu. - divreiz vairāk, nekā tika domāts iepriekš. No šīs summas 240 tūkstoši. Upuriem ir tiesības saņemt kompensāciju par kaitējumu veselībai, bet 160 tūkstošus - par automašīnu remontu.

Pašreizējā likuma redakcijā sods par apdrošināšanas trūkumu netiek paredzēts, taču deputāti uzskata, ka šis pasākums tiks iekļauts jaunajā Administratīvo pārkāpumu kodeksā (starp citu, tā liktenis būtu jāizlemj šogad). Acīmredzot naudas sods par šo pārkāpumu sastādīs 5 minimālās algas (šodien 500 rubļi).

Tikmēr galvenais jautājums, kas uztrauc automašīnu īpašniekus, ir tas, cik jāmaksā par apdrošināšanu. - palika neatbildēts. Deputāti nolēma, ka ērtāk būtu aprēķināt konkrētās summas speciālistiem no Finanšu ministrijas pakļautībā esošās apdrošināšanas uzraudzības nodaļas, bet, protams, viņu stingrā kontrolē. Finanšu ministrijas pārstāvji jau teica, ka ikgadējiem maksājumiem jābūt 350–400 rubļiem. Precīza summa tiks noteikta atkarībā no vairākiem faktoriem - automašīnas īpašībām, īpašnieka braukšanas pieredzes un mašīnas lietošanas rakstura. Teiksim tā, “sniegpulkstenītes” - tie, kas mašīnu izvelk no garāžas tikai vasarā, maksās 150 rubļus gadā, un tie, kas to visu gadu izmanto uzņēmējdarbībai, maksās 800 rubļus. Tomēr nav skaidrs, no kādiem līdzekļiem ar tik zemām apdrošināšanas likmēm samaksāt iespaidīgu kompensācijas summu. Šodien, lai apdrošinātu civiltiesisko atbildību par 10 tūkstošiem ASV dolāru, Zhiguli īpašnieks apdrošināšanas sabiedrībai veiks ikgadēju iemaksu 140-180 USD! Varbūt mēs iesim Baltkrievijas ceļu? Prezidents A. Lukašenko šeit ieviesa likumu ar dekrētu, un jau otro gadu katram autobraucējam ir pienākums maksāt apmēram USD 12 gadā. Šādas zemas likmes kompensē budžets (ir speciāla pozīcija!) Un augstas likmes citu republikas pilsoņiem, kas šķērso republiku, ieskaitot Krieviju. Bet kur mēs varam dabūt tik daudz ārvalstu ceļotāju?

PASŪTĪT VISIEM PADOMI

"Mūsdienās mazāk nekā 8% ceļu satiksmes negadījumos cietušo vēršas mūsu valsts tiesās, " sacīja vietnieks Vladimirs Taračevs. - Un prasībās par zaudējumu atlīdzību ceļu satiksmes negadījumos faktiski atgūst tikai 35–40% no piešķirtajām summām! Tā rezultātā upuri, pēc konservatīvām aplēsēm, gadā saņem mazāk nekā 5 miljardus rubļu. Dzīvē problēmas, kas rodas ceļu satiksmes negadījumos, visbiežāk tiek risinātas ar nelikumīgām, pat kriminālām metodēm. Šo problēmu "augstā cena" un automašīnu īpašnieku juridiskais analfabētisms rada pamatu korupcijai tiesībaizsardzības aģentūrās.

Tātad ikvienam ir nepieciešams jauns likums. Protams, galvenokārt apdrošinātāji viņu lobē. Jau tagad notiek cīņa par licencēm par obligāto transportlīdzekļu apdrošināšanu. Pēc ceļu policijas ziņām, vien mums ir vairāk nekā 20 miljoni automašīnu īpašnieku. Pēc likuma pieņemšanas papildus ceļu nodoklim un uzturēšanas maksām viņiem būs jāmaksā arī apdrošināšana katru gadu. Pēc dažādu ekspertu domām, apdrošināšanas kompāniju kontos var nonākt no 5 līdz 10 (!) Miljardiem dolāru. Tātad grūti ticēt citu apdrošinātāju paziņojumiem, ka viņu obligātās civilās transportlīdzekļu apdrošināšanas darbības būs nerentablas.

Interesē jaunais likums un ceļu policija. Lai gan inspektora “kāršu atklāšanas uz ceļa” laikā ir grūti gaidīt citu palīdzību, papildus akta sastādīšanai cietušajam pašam tomēr ir “jāizspiež” viņa likumīgā nauda. Ieviešot obligāto transportlīdzekļu apdrošināšanu, sacīja Valsts satiksmes drošības inspekcijas vadītājs Vladimirs Fjodorovs, ceļu satiksmes negadījumu skaits samazināsies - autovadītāji izturēsies civilizētāk. Jā, viņi sadūrās, bet viņi sauca ceļu policijas inspektoru, sastādīja protokolu, pēc tam apmainījās ar apdrošināšanas polišu kopijām un devās savā biznesā.

Likums visvairāk vajadzīgs pašiem autobraucējiem: lai cik apgrūtinoša apdrošināšanas prēmijas summa būtu kādam, tā ir nesalīdzināmi mazāka par iespējamo kaitējumu, nemaz nerunājot par to, ka tā ietaupīs vismaz “ierāmēto”.

Likums nodrošina ne tikai autovadītāja un pasažieru materiālo aizsardzību nelaimes gadījumā - tas paver iespēju organizēt automašīnas dzīvi pilnīgi jaunā veidā: starp autobraucējiem, ceļu policiju, apdrošināšanas kompānijām, medicīnas iestādēm, automašīnu remontdarbnīcām utt. Radīsies nezināma civilizētu attiecību sistēma. Tiesa, ar vienu brīdinājumu: likumam vajadzētu darboties, lai aizsargātu patērētājus. Un cik bieži tas notiek ar mums - likums ir labs, mums tas ir vajadzīgs, bet tikai viens trūkums ar to nedarbojas …