DSC 0357
Diskusijas par to, kā reformēt likumu par transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu, joprojām nav sākušās. Valdība jau ir pieņēmusi lēmumu, ka ir jāpalielina sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas iemaksu limiti, taču joprojām tiek apšaubīts, vai ir vērts palielināt tarifus pašam “autovadītājam”. Paši apdrošinātāji uzskata, ka tas ir nepieciešams, pretējā gadījumā OSAGO bizness kļūs nerentabls un daudzi uzņēmumi vienkārši pārstās nodarboties ar šāda veida apdrošināšanu. Finanšu ministrija pauž atšķirīgu viedokli, uzskatot, ka apdrošināšanas kompāniju "drošības rezerve" vēl nav izsmelta un ka peļņa no "auto pilsoņa" apdrošinātājiem ir pilnīgi pietiekama, un neviens viņiem solīja pārmērīgu peļņu. Atgādiniet, ka diskusijas par šo tēmu uzliesmoja tik vardarbīgi, ka Valsts domei pat nācās atlikt likuma grozījumu apspriešanu, lai turpinātu šī jautājuma izpēti.
Tēma par grozījumiem likumā par transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu tika apspriesta arī apaļā galda diskusijā “Finanšu iestāžu sociālā atbildība”, kas notika Krievijas Federācijas Federālās asamblejas federācijas padomē. Pasākuma dalībnieki sacīja, ka patlaban transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas jomā ir aktuāla patērētāju tiesību aizsardzības problēma. Lielākā daļa no tiem, kas pulcējās Federācijas padomē, uzskata, ka interešu līdzsvars attiecībās ir skaidri pārkāpts par labu apdrošinātājiem, kaitējot apdrošinātāju un cietušo interesēm. Runātāji atzīmēja, ka tas lielā mērā bija saistīts ar trūkumiem spēkā esošajos tiesību aktos.
Tas ļauj apdrošināšanas kompānijām un to pārstāvjiem izturēties sociāli bezatbildīgi: nepamatoti izvairīties no negadījumā nodarītā kaitējuma kompensācijas, mākslīgi novērtēt par zemu tā apmēru un pārkāpt apdrošināšanas un kompensācijas izmaksas nosacījumus. Tā rezultātā pieaug pilsoņu neuzticēšanās obligātās apdrošināšanas iestādei un tās pārvadātājiem.
Apdrošināšanas biznesa sociālā atbildība daudzās valstīs izpaužas faktā, ka uzņēmumi cenšas kompensēt objektīvi pieaugošos zaudējumus obligātajā transportlīdzekļu īpašnieku atbildības apdrošināšanā, galvenokārt ietekmējot ceļu satiksmes negadījumu faktorus. Ārvalstīs apdrošināšanas sabiedrības kopā ar valsti ir lielākie ieguldītāji ceļu satiksmes drošībā, un tie ir tieši ieinteresēti samazināt negadījumu skaitu. Krievijas apdrošināšanas kompānijas dod priekšroku savu problēmu risināšanai, galvenokārt uz automašīnu īpašnieku rēķina.
Ogoreltsev nav autortiesību
Valsts reģionālo apdrošinātāju apvienības priekšsēdētājs Sergejs Ogoreļcevs (centrs)
Valsts reģionālo apdrošinātāju apvienības prezidents Sergejs Ogoreļcevs uzskata, ka visa būtība ir tāda, ka šobrīd apdrošināšanas tirgus nav labi organizēts. Tikmēr šodien Krievijā ir 445 uzņēmumi, no kuriem 282 ir reģistrēti Maskavā un 163 - Krievijas Federācijas reģionos. Ir arī vienīgā apdrošinātāju pašregulējošā organizācija - SRO "MTR".
Apdrošināšanas nozares organizācija tagad nav autortiesības
Apdrošināšanas nozares attīstība ir vertikāla un ļoti haotiska. Kas attiecas uz OSAGO apdrošināšanu, daudzu šāda veida apdrošināšanā iesaistīto uzņēmumu uzticamība un stabilitāte ir ārkārtīgi zema. Ogoreltsev izvirzīja ideju par jaunas nozares struktūras konfigurāciju.
Ierosinātā apdrošināšanas nozares organizācija ar Megaregulator palīdzību bez autortiesībām
Tiek ierosināts, ka galvenās apdrošināšanas nozares kontroles funkcijas tiek uzticētas Megaregulator (jaunizveidotai Krievijas Centrālās bankas pakļautībā) finanšu tirgiem.
Pohmelkin nav autortiesību
Krievijas autobraucēju kustības priekšsēdētājs Viktors Pokhmelkins
Krievijas autobraucēju kustības priekšsēdētājs Viktors Pokhmelkins savā runā atzīmēja, ka tikai puse no naudas, kas iekasēta transportlīdzekļu īpašnieku obligātajai apdrošināšanai, tiek izmantota zaudējumu apmaksai. “Sistēma mūsdienās ir veidota tā, lai iegūtu pēc iespējas vairāk apdrošināšanas līgumu, un ka tas neizbēgami novedīs pie krīzes, konkrēti šīs sistēmas cilvēki ļauj sev par to nedomāt. Bet valstij būtu jādomā par visu,”atzīmēja deputāts. Dokumentu saraksts, to izskatīšanas laiks, kompensācijas izmaksas laiks - ja tas viss būtu bijis pielāgots tā, kā vajadzētu, tad tas nekavējoties būtu mainījis praksi, kas šodien “nepārkāpj likumus”, kad apdrošināšanas kompānijas kavē maksājumus par apdrošināšanas gadījumu. Bet savlaicīgi izsniegta nauda ir slēpta kreditēšanas forma. Un pašreizējais likums tikai mudina apdrošināšanas kompānijas. Jāievieš arī apdrošināšanas zaudējumu novērtētāju personīgā atbildība, kas, protams, nav noslēpums, maksājumus par zemu novērtē. Viņiem būtu jauki noteikt sodus. Viktors Pokhmelkins arī neredz iemeslu izslēgt likuma "Par patērētāju tiesību aizsardzību" piemērošanu attiecībā uz transportlīdzekļu īpašnieku obligāto apdrošināšanu.
Olshansky nav autortiesību
Maskavas deputātu kustības civilās iniciatīvas vadītājs Leonīds Oļšanskis
Kustības “Maskavas deputātu civilās iniciatīvas” vadītājs Leonīds Oļšanskis savā runā atzīmēja, ka savā laikā viņš cīnījās par to, lai vispār tiktu pieņemts likums par transportlīdzekļu īpašnieku obligāto apdrošināšanu. “Es gribu jums atgādināt, ka šis likumprojekts ir gatavs jau 10 gadus. Mans un vairāku ekspertu viedoklis, ka obligātā apdrošināšana parasti ir muļķība. Apdrošināšanai vajadzētu būt tikai brīvprātīgai. Sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas koncepcija ir pretrunā ar Konstitūcijas svarīgākajiem aspektiem, nevainīguma prezumpciju. Mēs visi esam dzimuši un dzīvojam kā godīgi, pieklājīgi un apzinīgi cilvēki, kamēr nav pierādīts pretējais. Un OSAGO doktrīna izriet no vainas prezumpcijas koncepcijas. Šoferim ir jāatstāj kādam, un tāpēc viņam jāmaksā avansā. Ir pat šāds joks: bet visi izcietīsim gadu vai divus iepriekš cietumā - ko darīt, ja mēs kādam iesitīsim, kā būtu, ja mēs to zagtu?”- tāds ir pazīstama jurista viedoklis. Viņš norāda, ka tiesas ir piepildītas ar automašīnu īpašnieku sūdzībām, kuras var iedalīt divās grupās: apdrošinātāji, pamatojoties uz ticamu ieganstu, vēlas vai nu atteikt maksājumus, vai arī samaksāt tieši pusi. Tomēr ne visiem automašīnu īpašniekiem ir spēks un iespējas celt prasību pret apdrošināšanas sabiedrībām. “Ko apdrošinātāju pārstāvji mums teica, kad notika debates: pieņemt vai nepieņemt likumu par transportlīdzekļu īpašnieku obligāto apdrošināšanu? Viss būs kā rietumos - autovadītāji apmainīsies ar kartēm un izklīdīs. Un es teicu, ka tas tikai pasliktināsies! Iepriekš autovadītājs iesūdzēja tiesā tikai ceļu policiju par tēmu, kurš vainīgs, un ar otro dalībnieku. Tagad ir parādījusies trešā mape: cilvēki iesūdz apdrošināšanas sabiedrībā - kāpēc nemaksāt? Šis apkaunojums ir jāpabeidz, apdrošinātājiem jāmaksā reāla nauda, ”secināja Leonīds Oļšanskis.
Kostikovam nav autortiesību
LLC Finpotrebsoyuz valdes priekšsēdētājs Igors Kostikovs
SIA Finpotrebsoyuz valdes priekšsēdētājs Igors Kostikovs uzskata, ka apdrošinātāji izmanto visas lobēšanas iespējas, lai aizsargātu savas intereses. Pirmkārt, viņi raksta vēstuli premjerministram, pēc tam viņu priekšlikumus atbalsta Valsts dome, un ir pilnīgi iespējams, ka rezultātā viņi pieņems likumu, kura rezultātā ievērojami palielināsies “auto pilsoņa” politikas izmaksas un izslēgsies tiesisku lietu iespēja. “Un pats galvenais - transportlīdzekļu apdrošinātāju asociācija būs sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku obligātās apdrošināšanas augstākā tiesa. Nu tas ir muļķības! Tā ir korupcija, par kuru nevar klusēt. Apdrošinātājs sodīja savu patērētāju, un šis patērētājs pie viņa dodas, lai “spriestu taisnīgi!” - Igors Kostikovs ir sašutis.
Apaļā galda dalībnieki nolēma sagatavot priekšlikumus likumdošanas konsolidācijai attiecībā uz CTP apdrošināšanas likmju palielināšanas nepieņemamību, ja attiecība starp apdrošināšanas prēmijām un apdrošināšanas maksājumiem valstī nepārsniedz vidēji 80%.
Un arī:
- sagatavot priekšlikumus par likuma "Par patērētāju tiesību aizsardzību" attiecināšanu uz attiecībām, kas izriet no OSAGO līgumu noslēgšanas
- apsvērt iespēju izveidot vienotu metodiku, lai novērtētu zaudējumus ceļu satiksmes negadījumos
- sagatavot iespējamos priekšlikumus cietušo prasību likumības prezumpcijai tiesvedībā ar apdrošinātājiem
- apsvērt apdrošināšanas organizāciju un to amatpersonu administratīvo atbildību par ceļu satiksmes negadījumos cietušo tiesību pārkāpumiem, veicot maksājumus obligātās transportlīdzekļu īpašnieku apdrošināšanas ietvaros.
Apaļā galda dalībnieki nolēma ieteikt SAR aktīvi attīstīt apdrošinātāju finansiālo līdzdalību ceļu satiksmes drošības nodrošināšanā, tostarp iesniedzot ceļu dienestiem regresa prasības, kuru dēļ notiek negadījumi.