Anonim
12 Image

Šodien Valsts domē notika parlamenta sēdes par transportlīdzekļu īpašnieku obligātās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas normatīvo aktu uzlabošanu.

Europrotokol

Viens no izvirzītajiem jautājumiem bija nepietiekama Eiropas protokola tiesībaizsardzības prakses izmantošana. Iepriekš tika ierosināts paplašināt eksperimentu par maksājumu ierobežojuma ieviešanu saskaņā ar Eiro protokolu (līdz 400 tūkstošiem rubļu) vispārējā ierobežojuma līmenī, kas attiecas uz obligāto transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu visās lielajās pilsētās ar iedzīvotāju skaitu virs viena miljona, ar nosacījumu, ka apdrošinātājs nodrošina foto vai video materiālus. Tomēr pasākuma dalībniekiem bija tendence domāt, ka ir vērts pakavēties pie četrām tēmām - Maskavas un Maskavas apgabala, Sanktpēterburgas un Ļeņingradas apgabala. Finanšu ministra vietnieks Aleksejs Moisejevs atzīmēja, ka šis izmēģinājuma projekts ir jāuzsāk vairākos reģionos, un tad ir laiks domāt, vai reklamēt šo dizainu vai nē.

Foto un video ierakstīšana

Krievijas Bankas finanšu tirgus dienests atbalstīja priekšlikumu par ceļu satiksmes negadījumu videoierakstu reģistrācijas laikā, izmantojot eiro protokolu, un tika atzīmēts, ka tas jāsaista ar satelīta fiksāciju. Bet dažu deputātu ierosinājumam ieviest formulējumu “informācijas labojumi netiek laboti”, Krievijas Bankas finanšu tirgus dienesta pirmais vietnieks Vladimirs Čistyukhins ieteica būt īpaši uzmanīgiem. Neviens neapstrīd, ka būtu leģitimizējamas tikai tās ierīces, no kurām informāciju nevar viltot, taču jāsaprot, ka tiem līdzekļiem, kurus galu galā ļaus izmantot, vajadzētu būt pieejamiem un lētiem. Auto apdrošinātāju savienībai tika uzdots izstrādāt šo līdzekļu standartu, un Centrālā banka kā regulators apstiprinās šos fondus.

Megaregulators ierosina autovadītājiem juridiski uzlikt par pienākumu noņemt transportlīdzekļus no ceļa pēc avārijas, pat ja starp pusēm nav vienošanās. Tas palīdzēs izkraut ceļus un novērsīs sastrēgumus, kas rodas no tā, ka satiksmes dalībniekiem negadījumā jābrauc apkārt automašīnām. Amatpersonas saka, ka vienīgais izņēmums, kurā šādas automašīnas nevajadzētu pieskarties, ir tad, ja pastāv draudi dzīvībai un veselībai.

Elektroniskā CTP un ombuds

Dalībnieki vienojās, ka viņiem OCTA līgums jāsniedz elektroniskā formā. Tas palielinās pakalpojuma efektivitāti, samazinās negodīgu starpniecības shēmu iespējamību. Tomēr šai pārejai jābūt pakāpeniskai un vienmērīgai; elektroniskiem un papīra materiāliem kādu laiku jābūt paralēli.

Dalībnieki nebija vienisprātis par apdrošināšanas ombuda institūcijas izveidi. Centrālā banka uzskata, ka apdrošināšanas tirgū vajadzētu būt starpniekam, kas samazinās sūdzību skaitu tiesā. Centrālā banka uzsver, ka tas nenotiks uzreiz, bet nākotnē vairākus gadus tam "vajadzētu darboties". Šim viedoklim stingri nepiekrīt Aleksandra Kovala, Ekspertu padomes par apdrošināšanas likumdošanu, kas darbojas Valsts domes komitejā finanšu tirgū, priekšsēdētājs. Viņš uzskata, ka apdrošināšanas ombuda institūcijas ieviešana ir atzīšana par uzrauga maksātnespēju, tā neefektīvo darbu. Viņš cer, ka Krievijas Bankas finanšu tirgu dienests darbosies un nebūs vajadzīgs papildu norēķinu rīks, kā arī likuma par patērētāju aizsardzību piemērošana OSAGO. Kovals uzskata: ja regulators darbojas labi, tad visus strīdīgos jautājumus var atrisināt pirmstiesas kārtībā.

Patērētāju aizsardzības likums

Centrālā banka uzskata, ka apdrošināšanas tirgū jāturpina darboties Likumam par patērētāju aizsardzību, taču ņemot vērā apdrošināšanas jomas nianses un īpatnības. Transportlīdzekļu apdrošinātāju savienība tam piekrīt, kas ir mainījusi savu attieksmi pret Patērētāju tiesību aizsardzības likuma attiecināšanu uz CTP. Apdrošināšanas sabiedrība bija vienisprātis, ka pilsoņu tiesības ir jāaizsargā. Tomēr apdrošinātājiem tiek lūgts ņemt vērā apdrošināšanas tirgus realitāti un aprobežoties ar sociālās konfiskācijas ieviešanu - soda naudu 50% apmērā no summas par neapstrīdētās daļas novēlotu samaksu. Tajā pašā laikā viņi to uzskata par nepieņemamu, kad apdrošināšanas sabiedrība par klientu neapmierinātību uzzina tikai pēc prasības iesniegšanas tiesā. Ir svarīgi, lai automašīnas īpašnieks un apdrošinātājs vispirms mēģinātu kopīgi atrisināt šo problēmu.

Vienota bojājumu novērtēšanas metodika

RSA konferencē īpaša uzmanība tika pievērsta tam, ka vēl nav izveidota vienota kaitējuma novērtēšanas metodika, pie kuras Satiksmes ministrija strādājusi jau ilgāku laiku, bet to nav izdarījusi. Ja apdrošināšanas sabiedrībai būtu nepieciešamā metodika, tad būtu daudz mazāk apdrošināšanas strīdu un mazāk iespēju bagātināt šādus “speciālistus” kā bēdīgi slavenos “autojuristus”. Tāpēc PCA vadītājs Pāvels Bunins lūdz Centrālo banku atbalstīt PCA vienotu noteikumu izstrādē un pēc tam, ja nepieciešams, tos pielāgot un apstiprināt. Pēc auto apdrošinātāju tiesību aizsardzības asociācijas vadītāja Maksima Hanšina teiktā, ir jāizveido darba grupa, kurā būs pārstāvji no RSA, Finanšu ministrijas, Tieslietu ministrijas, Centrālās bankas, kā arī sabiedriskajām organizācijām, kas aizsargā auto apdrošinātāju tiesības. Darba grupa konkursa kārtībā noteiks organizāciju, kas ir gatava izveidot gan pašu metodiku, gan atjauninātu rezerves daļu izmaksu direktoriju. Direktorija klātbūtne ļaus ekspertiem saņemt vienotu cenu par visām esošajām rezerves daļām, ņemot vērā nodiluma koeficientu, kas novērsīs atšķirības starp apdrošinātājiem un automašīnu īpašniekiem.

RSA arī lūdza piešķirt juridisku spēku standarta negadījumu modeļiem, kurus arodbiedrība jau sen ir izstrādājusi, taču tiesas tos neņem vērā. Apdrošinātāji iebilda pret tarifu koridora ieviešanu un uzskata, ka tas novedīs pie daudzu apdrošināšanas kompāniju bankrota.

Apdrošināšanas likmes

FSSSO (Apdrošināšanas organizāciju federālās pašregulējošās savienības) prezidents Aleksandrs Kovals uzsvēra, ka kopumā visas transportlīdzekļu īpašnieku obligātās apdrošināšanas problēmas ir apdrošināšanas tarifa liberalizācijas plaknē, un tas vispirms būtu jāizlemj. Viņš arī atzīmēja, ka neredz galveno mērķi - CTP reformu. Izmaiņu ir arvien vairāk, taču nav skaidrs, ko tās radīs, kustības vektors nav definēts.

Īpašie piedāvājumi

Vietnieks Vjačeslavs Lysakovs savā runā atzīmēja, ka sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana ir sociālais, nevis komerciāls projekts, taču kādu iemeslu dēļ apdrošinātāji par to pastāvīgi aizmirst. Viņš atbalstīja RSA tajā ziņā, ka arodbiedrībai būtu jāizstrādā vienota zaudējumu aprēķināšanas metodika, jo apdrošinātāji par to ir ļoti ieinteresēti, kā arī ierosināja izveidot profilakses pasākumu apdrošināšanas fondu. CTP likums neparedz līdzekļu avota izveidošanu ceļu satiksmes drošības uzlabošanas pasākumu finansēšanai, un šāds fonds ir nepieciešams, uzskata deputāts.

Vietnieks FAS Krievijas finanšu tirgus kontroles departamenta vadītāja Irina Smirnova izvirzīja ideju ieviest “atdzesēšanas periodu, kura laikā apdrošinājuma ņēmējam ir tiesības izbeigt līgumu un atgūt savu naudu. Viņa uzsvēra, ka joprojām apdrošinātāji uzliek papildu pakalpojumus, par to vainīgas ir 20 apdrošināšanas kompānijas, un dažreiz automašīnas īpašniekam nav laika saprast, kā viņš tiek “ievilkts” apdrošināšanas pakalpojumā, par kuru viņš negrasījās maksāt. Šādiem gadījumiem būtu jauki, ja būtu šis ierocis pret gudriem apdrošinātājiem.

Viskrievijas apdrošinātāju savienības prezidents Igors Jurgens uzskata, ka obligātās transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas nākotne ir pamata korpuss, un apgalvo, ka tas ir nonācis visās pasaules valstīs, un Krievija nebūs izņēmums.